Antes de ocupar su cargo actual, fungió como Asesor en la misma Subsecretaría; fue consejero de Seguridad
para la Alcaldía Mayor de Santa Fe de Bogotá.  De 1993 a 1995 fue Asesor de las Consejerías para la Modernización del Estado, para la Paz y para la Defensa y Seguridad Nacional de la Presidencia de la República además de asesor de la Vicerrectoría de la Universidad de Colombia de 1991 a 1992 y profesor de cátedra de pregrado y postgrado del Departamento de ciencia Política de la Universidad de los Andes.  Estudió Sociología en la Universidad Nacional de Colombia y cursos de especialización en Reformas Económicas y Gestión Pública Estratégica y el primer Curso Internacional de Preparación y Evaluación de Proyectos de Seguridad Ciudadana en la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) en Santiago de Chile así como un Curso Integral de Defensa Nacional en la Escuela Superior de Guerra de Colombia.