Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte (ASPAN)

Agenda para la Prosperidad

Waco, Texas 23 de marzo de 2005.

Promover el Crecimiento, la Competitividad y la Calidad de Vida

A fin de mejorar la posición competitiva de las industrias de América del Norte en los mercados globales y ampliar las oportunidades económicas para todos los integrantes de nuestras sociedades y, a la vez, mantener estándares elevados de salud y seguridad para nuestra población, México, Canadá y Estados Unidos trabajaremos conjuntamente y en consulta con los sectores interesados, para:

Aumentar la productividad

• Cooperación en materia de regulación para generar crecimiento.
- Reducir los costos de las empresas, los productores y los consumidores de América del Norte y maximizar el comercio de bienes y servicios a través de nuestras fronteras, mediante esfuerzos que aseguren la compatibilidad de las regulaciones y las normas, así como la eliminación de requisitos superfluos de pruebas y certificación.

- Fortalecer la cooperación en materia de regulación desde el inicio del proceso regulatorio, a fin de reducir las barreras al mínimo.

• Colaboración sectorial para facilitar los negocios.
- Explorar nuevos mecanismos para incrementar la competitividad de las industrias de América del Norte, promoviendo una mayor cooperación en sectores tales como el automotriz, siderúrgico y otros que se identifiquen a través de consultas.

- Fortalecer los mercados de energéticos de América del Norte colaborando, con apego a nuestros respectivos marcos jurídicos, en el incremento de la oferta confiable de energía para satisfacer las necesidades de la región y de su desarrollo; facilitando las inversiones en infraestructura energética, las mejoras tecnológicas, la producción, y el suministro confiable de energéticos; mejorando la cooperación para identificar y utilizar mejores prácticas, así como actualizar y hacer más eficientes las regulaciones; así como promoviendo la eficiencia y la conservación de energía y el uso de tecnologías tales como carbón limpio, captura y almacenamiento de carbono, hidrógeno y energía renovable.

- Aumentar la seguridad y la eficiencia del sistema de transporte en América del Norte ampliando el acceso a mercados, facilitando los corredores multimodales y reduciendo los congestionamientos y los cuellos de botella fronterizos que inhiben el crecimiento y amenazan nuestra calidad de vida (por ejemplo, ampliar los acuerdos sobre transporte aéreo, aumentar la capacidad del espacio aéreo, iniciar el proceso para establecer un Convenio sobre Seguridad Aérea, lanzar iniciativas en materia de tecnologías de la información para fronteras inteligentes, asegurar la compatibilidad de las regulaciones y normas en áreas tales como estadísticas, autotransporte y seguridad ferroviaria, y, en colaboración con las jurisdicciones competentes, establecer mecanismos para mejorar la planeación de la infraestructura carretera, incluyendo un inventario de infraestructura de transporte fronterizo en los principales corredores e incorporando instrumentos de financiamiento público-privado para proyectos fronterizos).

- Trabajar hacia el libre flujo de capitales y la oferta eficiente de servicios financieros en toda América del Norte (por ejemplo, facilitar a las bolsas de valores el acceso electrónico transfronterizo sin poner en riesgo la protección de los inversionistas; ampliar la colaboración en programas de capacitación para los reguladores y supervisores de bancos, seguros y valores; buscar formas para mejorar la conveniencia y el costo de la cobertura de seguros para los transportistas dedicados al comercio transfronterizo).

- Estimular y acelerar el comercio transfronterizo de tecnología evitando que se impongan barreras innecesarias (por ejemplo, acordar el reconocimiento mutuo de especificaciones técnicas, pruebas y certificación para equipo de telecomunicaciones; y adoptar un marco de principios comunes para el comercio electrónico).

• Invertir en nuestros pueblos.
- Trabajar, en el marco de la Sociedad para la Prosperidad entre México y Estados Unidos y la Alianza México-Canadá, para reforzar nuestra cooperación en el desarrollo del capital humano de América del Norte, ampliando nuestras alianzas en materia de educación superior, ciencia y tecnología.

Reducir los costos del comercio

• Movimiento eficiente de bienes.
- Reducir los costos de transacción en el comercio de bienes liberalizando los requisitos para obtener un trato libre de aranceles conforme al TLCAN, incluso mediante la reducción de los costos asociados a las reglas de origen de los bienes comerciados entre nuestros países. Cada país debe implantar procedimientos que hagan expedita la ejecución de las modificaciones a las reglas de origen.

- Aumentar la competitividad explorando opciones adicionales en materia de cadenas de suministro, tales como la armonización de las diferencias mínimas en aranceles externos, de manera consistente con las estrategias de negociación multilateral.

• Movimiento eficiente de personas.
- Identificar medidas para facilitar aún más el movimiento de empresarios dentro de América del Norte, y estudiar la manera de reducir los impuestos y otros derechos que se aplican a los residentes cuando regresan de otro de los países de la región.

Mejorar la calidad de vida

• Corresponsabilidad con nuestro medio ambiente.
- Ampliar la cooperación para mejorar la calidad del aire, incluso mediante la reducción de azufre en los combustibles, las emisiones de mercurio y las emisiones marinas.

- Mejorar la calidad del agua mediante la cooperación bilateral, trilateral y a través de los organismos regionales existentes, tales como la Comisión Internacional de Límites y Aguas y la Comisión Mixta Internacional.

- Combatir la propagación de especies invasoras tanto en aguas costeras como en aguas dulces.

- Fortalecer las alianzas y generar incentivos para conservar el hábitat de especies migratorias, protegiendo así la biodiversidad.

- Formular estrategias complementarias en el sentido de la corresponsabilidad relativa los océanos, poniendo énfasis en un enfoque del ecosistema, coordinando e integrando las áreas marinas administradas existentes y mejorando la administración pesquera.

• Creación de una oferta de alimentos más confiable y segura, facilitando a la vez el comercio de productos agrícolas.
- Buscar enfoques comunes para aumentar la seguridad alimentaria y acelerar la identificación, el manejo y la recuperación respecto de riesgos de enfermedades relacionadas con alimentos, animales y plantas, lo que también facilitará el comercio.

- Mejorar la coordinación de laboratorios y el intercambio de información mediante actividades bilaterales y/o trilaterales específicas, a fin de establecer un mecanismo para intercambiar información sobre métodos de laboratorio y fomentar la confianza mutua en los procedimientos de evaluación y obtención de resultados de cada uno de nuestros países.

- Incrementar la cooperación para el desarrollo de regulaciones relacionadas con la biotecnología agrícola en México, Canadá y Estados Unidos, mediante el trabajo de la Iniciativa de Biotecnología de América del Norte.

• Protección de nuestra población contra enfermedades.
- Fortalecer la coordinación transfronteriza en materia de salud pública en lo relativo a la vigilancia, prevención y control de enfermedades infecciosas (por ejemplo, la gripe endémica).

- Mejorar la salud de nuestra población indígena mediante actividades bilaterales y/o trilaterales específicas, por ejemplo, mediante la promoción y la educación en materia de salud, la prevención de enfermedades y la investigación.

- Desarrollar iniciativas de cooperación dentro del marco de la Conferencia Internacional sobre la Armonización de Requisitos Técnicos para el Registro de Productos Farmacéuticos para Uso Humano, a fin de identificar y adoptar las mejores prácticas para el registro de productos medicinales.

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