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Transcripción de la Conferencia de Prensa del Embajador Carlos Pascual
Vamos a empezar con breves comentarios del Embajador Pascual, del Sr. Feeley y del Sr. Mines. Después pasamos a sus preguntas, solamente para preguntar cuándo hacen una pregunta, por favor esperen el micrófono e identifíquese por nombre y medio. Vamos a trabajar mayormente en español pero tendremos interpretación disponible en inglés si cualquier pregunta está en inglés. Sr. Embajador… Embajador de Estados Unidos en México Carlos Pascual: Jim, muchas gracias. Buenos días y muchas gracias por estar con nosotros, por compartir esta mañana con nosotros y dedicar este tiempo para esta conversación. Lo que quisimos hacer, ya que estamos a final del año, revisar como es que ha ido la relación entre México y los Estados Unidos durante este último año y el primer año de la administración de Obama. Es un placer tener conmigo a parte de nuestro equipo aquí en México y particularmente van a ofrecer algunas palabras también, John Feeley, Jede de la Cancillería, Keith Mines, director de la Oficina de Asuntos de Antinarcóticos. Desde el principio del año, cuando empezó esta administración, una de las cosas que dijo el presidente es que va a ser una relación que refleja intereses y responsabilidades que son compartidas. Y eso es lo que es para nosotros, absolutamente crítico […] mostrar, seguir, implementar y evaluar sobre el tiempo. Hemos tenido por lo menos 10, o para el final del año, creo que los dos presidentes se habrán reunido por lo menos 10 veces; en enero antes de que tomara la oficina el presidente Obama, aquí en la ciudad de México y Guadalajara, en reuniones del G20 en Londres, en Italia, en Pittsburg y en otras reuniones internacionales, por ejemplo, la Cumbre de las Américas en (inaudible) en la Asamblea General de las Naciones Unidas y entre los próximos días en Copenhagen. Yo creo que empieza a reflejar entre los dos países un ritmo que es intenso entre nosotros dos pero no nada más eso, que son dos países que realizan completamente, que tenemos intereses compartidos internacionales en donde los dos estamos trabajando de una manera conjunta para mejorar nuestras capacidades en un mundo y en una economía que se ha hecho globalizada. Además de todas esas reuniones hemos tenido aquí, obviamente, visitas de la Secretaria Hillary Clinton, una de las primeras visitas que ella hizo en su agenda. Apoyando a la Secretaria hemos tenido muchas otras visitas del Departamento de Estado, del primer Vicesecretario, Jack Lou, los Subsecretarios Mario Otero, Arturo Valenzuela quién estuvo aquí la semana pasada en una de sus primeras visitas a cualquier otro país y también los Subsecretarios que están encargados para otros asuntos como la Procuración de Justicia David Johnson quien estuvo aquí hace varios meses. Ayer estuvo con nosotros el Consejero del Presidente John Brennan, responsable para asuntos de Seguridad Doméstica e Interna, hemos tenido visitas del procurador Eric Holder, de la Secretaria del Departamento de Seguridad Janet Napolitano, de los Subsecretarios John Brennan, digo, John Morton y Allan Pearson, del Departamento de Justicia y del lado de justicia de los Estados Unidos hemos tenido visitas por Lanny Breuer, del Departamento de Justicia de Ken Melson de la ATF. Algunos ejemplos de la intensidad de las visitas que hemos tenido, más que, muchas de estas en los últimos meses. Yendo en la otra dirección hemos tenido visitas por los Secretarios de Hacienda, de Defensa, el Procurador, de Salud, de Agricultura, de Comunicaciones y Transportes, del Medio Ambiente, de Energía, como ejemplo de algunas que hemos tenido en los últimos meses también. Por la parte de este servidor, llegué en agosto y me han recibido aquí en México de una manera muy cálida por el lado del gobierno, por el lado de muchos colegas dentro del gobierno y afuera del gobierno, en el sector privado y con ONG también. He tenido chance de visitar Guadalajara, Monterrey, Veracruz, Tijuana, Juárez, Matamoros y la costa bella de Oaxaca. Y para nosotros va a ser un reto grande el seguir este tipo de ritmo, de involucrarnos con todas las partes de México, por que la misión que tenemos aquí es para todo México y para Estados Unidos entre México, entonces es absolutamente necesario para seguir alcanzando todas las partes del país. Cuando llegó la Secretaria Clinton, yo creo que ella empezó a crear el tono que encontramos ahora entre las relaciones, ella dio énfasis de que lo que tenemos enfrente de nosotros es un reto que es hemisférico confrontando la delincuencia organizada y los narcotraficantes y que dentro de esto hay puntos de oferta y demanda, transporte por todo el hemisferio y quiere decir que por el lado de los Estados Unidos, nosotros también tenemos responsabilidad para controlar la demanda para las drogas, el flujo de las armas, el flujo de dinero y hemos tomado espacios para demostrar que eso lo estamos haciendo y podemos platicar de eso sobre la presentación y la discusión. El presidente ha subrayado que tenemos una relación que es diversa y profunda. En el lado macroeconómico hemos trabajado de una manera muy estrecha entre los dos países, entre los presidentes, entre los secretarios de finanzas y hemos visto que finalmente hemos llegado al fondo ya y hemos pasado la recesión económica que ha sido la más profunda en más de 100 años, en el tercer trimestre hemos visto que las dos economías, de Estados Unidos y México, empezaron a virar y empezaron a crecer y eso no se puede tomar como si fuese un fenómeno que salió del cielo pero finalmente se tiene que acreditar el esfuerzo que han hecho los dos presidentes y los ministros de los dos países. Hemos mirado hacia el futuro y hemos creado un grupo de trabajo sobre asuntos, por ejemplo, como energía y cambio climático, este grupo se va a reunir formalmente por primera vez en enero, pero ya empezando con el trabajo que hemos tenido, por ejemplo, la semana pasada el Export-Import Bank de los Estados Unidos aprobó una garantía para un préstamo de más de 80 millones de dólares que va a ayudar con un proyecto de 250 megavatios para la producción de energía eólica en Oaxaca, un ejemplo del tipo de actividad que estamos resolviendo juntos. Obviamente trabajamos de una manera muy estrecha primero en abril y mayo del año pasado pero seguimos este trabajo durante todo el otoño liderado por los presidentes en asuntos de salud, John Feeley va a hablar mucho más de eso. Pero tenemos que ver que hemos ayudado a educar a las dos poblaciones, hemos mantenido protocolos que se han compartido y han sido compatibles y estos esfuerzos nos han dejado mantener abiertas las fronteras en puntos en que había presiones para hacer lo opuesto. Ayer se abrió aquí en México una oficina de la Administración de Alimentos y Medicamentos [FDA], otro ejemplo de los esfuerzos que estamos tomando para facilitar el intercambio de los dos países para asegurar las dos poblaciones, aquí en México y los Estados Unidos la seguridad de cosas básicas como los alimentos y medicinas. Hemos aumentado el ritmo de implementación de todos los programas, lo hemos visto ayer con la entrega de los helicópteros que vimos en el aeropuerto. Hemos tenido una aceleración de los programas para la entrega de tecnología para controlar las armas, el flujo de dinero y para mejorar las comunicaciones y hemos tenido programas muy intensivos para apoyar la capacitación de las fuerzas de seguridad, particularmente con la Policía Federal aquí en México. Siempre estamos analizando y tratando de mejorar todos nuestros programas de una manera muy estrecha con nuestros socios en el gobierno. En el lado de seguridad hemos seguido implementando lo que empezamos con [la Iniciativa] Mérida, pero hemos visto que también hemos empezado a analizar como atacar a los narcotraficantes como si fuesen corporaciones para realmente y estratégicamente poder romper sus actividades. Hemos seguido trabajando para la institución del estado de derecho en México y apoyando la capacitación de las fuerzas policiacas aquí en el país, y seguimos trabajando de una manera nueva para analizar cómo es que podemos reforzar a nivel de la comunidad las capacidades para que ellos puedan resistir las presiones que vienen de los narcotraficantes. Hemos, yo creo, tratado abiertamente asuntos que pueden ser delicados como los derechos humanos, hemos compartido la experiencia de los Estados Unidos y creo subrayar que de nuestro lado, nuestro presidente entró en la oficina con la posición de que los derechos humanos tienen que ser algo que es central y profundo en la política de los Estados Unidos. Y por eso fue que anunció el primer día que vamos a cerrar la prisión en Guantánamo y seguimos en curso para hacerlo y nos remitimos a la convención de Ginebra y las convenciones contra la tortura. Al nivel de la comunidad, yo creo que hemos tenido relaciones estrechas y que se están profundizando con el sector privado y otras partes de la comunidad. Por ejemplo tenemos diálogos con muchas universidades por todo el país. En el sector privado hemos tenido reuniones y actividades con el CCE, Coparmex, los hombres de negocios, Conaco, las cámaras de negocio de Estados Unidos y de Estados Unidos entre México y otros grupos y con los ONG también con actividades con muchos grupos, por ejemplo con México Unido Contra la Delincuencia, con México SOS, con Iluminemos México, reflejando que las relaciones que tenemos que tener entre Estados Unidos y México realmente son compartidas, que tenemos responsabilidades e intereses que son compartidos, como dijeron el presidente y la secretaria Clinton y que las relaciones que tenemos ahora son diversas, intensas y cálidas entre los dos países y la gente de México y de los Estados Unidos también. Con esto déjenme pasarle la palabra a John Feeley para seguir en el tema de los intercambios entre los dos países y las dos poblaciones. John Feely, Jefe de la Cancillería: Muchas gracias Sr. Embajador. Muy buenos días a todos. El Embajador mencionó y nosotros mencionamos con mucha frecuencia las palabras “responsabilidad compartida” y yo creo que echando un vistazo atrás, a lo que ha sido el año 2009, uno de los ejemplos más espectaculares y más impresionantes de ésta responsabilidad compartida, nosotros lo vimos y lo vivimos cuando el brote de AH1N1, la influenza, en abril y mayo. México y Estados Unidos cooperaron de una manera impresionante, yo diría sin precedentes y efectivamente logramos con los esfuerzos binacionales parar y controlar una influenza que tenía la posibilidad real de hacer mucho daño a ambas sociedades. Por invitación del gobierno de México, un equipo de expertos del Centro de Control de Enfermedades [CDC] en Atlanta, vino aquí, se instaló en la embajada, trabajaron de la mano con los expertos mexicanos y realmente los éxitos fueron muy bien publicados por todos ustedes, pero eso representa exactamente lo que queremos decir con las palabras “responsabilidad compartida”. Reconociendo que las influenzas y las enfermedades no respetan las fronteras, la Secretaria de Salud [y Servicios Humanos] Americana, Kathleen Sebelius, participó en la conferencia en Cancún y ella reconoció plenamente que en ningún momento Estados Unidos contempló la posibilidad de cerrar fronteras o poner límites sobre los viajeros y los ciudadanos mexicanos. En términos de cooperación, el gobierno americano proporcionó aproximadamente 5 millones de dólares al OMS y al OPS (PanAmerican Health Organization) para apoyar a México en sus esfuerzos para controlar esta influenza. También nosotros proporcionamos aproximadamente 400,000 tratamientos de Tamiflu que salieron de nuestra reserva en Estados Unidos estratégica para apoyar a nuestros socios, nuestros amigos, nuestros vecinos aquí en México. Yo creo que esta cooperación, sin lugar a dudas, dio lecciones a todo el mundo para la comunidad global y definitivamente lo que hicimos juntos y lo que México hizo con mucha transparencia, mucha valentía en abril y mayo ha ayudado a controlar el brote de AH1N1 durante ésta temporada tradicional del a influenza. Yo creo que es justo decir que felicitamos, nos congratulamos y vamos a continuar en estos intercambios científicos y en el campo de salud. Esto también ha tenido un efecto muy alentador en cuanto al turismo, una de las fuentes más importantes de ingreso extranjero aquí en México. Parece que según información que publicó el Secretario de Turismo Elizondo, la semana pasada, que el nivel de participación de turistas en más de 70 de los principales lugares turísticos aquí en México han llegado a niveles de antes de la influenza, ha habido una recuperación de visitantes americanos, también en el año, México ha agregado más de 8 mil habitaciones de hoteles, de resort, etcétera y nosotros, por las comunicaciones que hemos tenido con agencias de viaje y a través de nuestros consulados, sabemos que los turistas americanos están llegando aquí en ésta temporada navideña de vacaciones en grandes cantidades. Y yo como buen chilango adoptivo me voy a Acapulco y espero que pueda ver a muchos de ustedes allá gozando de las maravillosas escenas turísticas aquí en México. El turismo es nada más una faceta de los intercambios diarios que vivimos. Otro en que la embajada está bien involucrada, la misión diplomática a través de todo el país, son los intercambios profesionales y nada más tengo algunos datos aquí para ustedes por que al verlos no quiero solamente leer estadísticas pero al contemplar lo que significa en la vida de uno, es impresionante cuánto estamos intercambiando, cuánto estamos participando en la vida intelectual, académica en cada país. Ahora mismo hay más de 7 mil alumnos mexicanos de programas de intercambio académico patrocinado por el gobierno norteamericano. En el año 2009 había 293 estudiantes y maestros bajo el programa Fulbright[-García Robles], patrocinado por la comisión Comexus. De esos 293, 98 son americanos que están estudiando aquí en México, y 195 mexicanos están en Estados Unidos. Hay que subrayar que éste es el programa non plus ultra del gobierno de los Estados Unidos. El Fulbright es una marca reconocida en todas partes del mundo y México es un participante muy activo en ese programa. Desde que se estableció en 1990, este programa, más de 3,500 mexicanos y americanos tanto estudiantes como profesores como expertos en el aprendizaje y en la enseñanza en el idioma inglés se han beneficiado de este programa Fulbright-García Robles. También tenemos un nuevo programa que comenzamos este año con la visita de la Secretaria Clinton que se llama “Access”, “Acceso”. Ella en marzo lo anunció, lo inauguró y en el curso de este año hemos enviado a más de 150 jóvenes mexicanos para estudiar inglés en Estados Unidos, y lo más importante de este programa es que nosotros nos hemos enfocado en las áreas tradicionalmente marginadas. Tenemos programas en Atlacomulco, Acatlán, Tehuantepec y Chiapas. Hay actualmente 3,500 profesores de inglés mexicanos que participaron en programas de entrenamiento, de capacitación durante el año y actualmente hay más. Hay 64 alianzas entre instituciones académicas mexicanas y estadounidenses bajo el programa “Enlaces”, “Ties” por sus siglas en inglés. Que es un programa patrocinado por USAID que consiste en proveer educación de un año o dos en áreas técnicas y, otra vez, el enfoque es en las comunidades tradicionalmente marginadas, que no reciben necesariamente los servicios que tienen en las ciudades. En un momento como este, mirando al cierre de año, tenemos que hablar en algún momento sobre visas, siempre un tema muy caliente aquí en México. Como ustedes bien saben, cuando tienen que viajar a los Estados Unidos y las visas de prensa son las más difíciles, ojala que hemos hecho bien. Pero en esta misión diplomática que es una de las misiones más grandes en el mundo y más grandes en términos de personal y también términos de edificios y consulados, etc. El tamaño de nuestra presencia aquí representa el involucramiento de las dos sociedades en la vida cotidiana de uno y de otro. Con respecto a visas, algunas cifras aquí, tenemos aquí en el país más de 180 oficiales funcionarios dedicados a trabajar asuntos consulares y tenemos 485 empleados mexicanos que diariamente ofrecen servicios consulares al público mexicano y americano que está viajando o temporalmente o permanentemente viviendo aquí. Esta es una cifra que me fascina por que yo soy un diplomático de carrera; uno de cada 5 oficiales, jóvenes funcionarios que entra en el servicio diplomático norteamericano, en algún momento en los primeros cuatro años de su servicio, va a tener un tiempo aquí en México o en la embajada o en alguno de los 9 consulados que tenemos a través del país. ¿Esto qué quiere decir? Que realmente como cultura burocrática de los diplomáticos norteamericanos México tiene un gran efecto, está marcando su experiencia como diplomático. Cada semana en promedio, de las entrevistas para visas tenemos más de 25,000 entrevistas a través de todo el país en cada semana. El consulado en Ciudad Juárez que inauguramos el año pasado representa la operación consular más grande en todo el mundo, esto es muy impresionante y hay más de 800 casos de visas de migrantes, esos son mexicanos que legalmente van a migrar a los Estados Unidos, más de 800 casos diarios procesamos allá. Las estadísticas que tengo para el fin de año, nosotros marcamos el año entre septiembre de 2008 y septiembre 2009, es que en el año pasado casi 1.2 millones de visas de paseo fueron solicitadas por mexicanos, casi 143,000 visas de migrantes fueron solicitadas el año pasado, a más de 80% de esta enorme cantidad de viajeros legítimos se les aprobaron sus documentos legales y están viajando activamente, participando y contribuyendo a las economías de ambos países, es realmente impresionante y nosotros vamos a continuar trabajando para ofrecer los mejores servicios consulares ante el público mexicano. Y bueno, voy a terminar rápidamente aquí nada más comentando sobre lo que hemos hecho en términos de protección para los ciudadanos americanos viviendo aquí por que una responsabilidad primordial de cualquier misión diplomática es la protección de sus connacionales en el exterior. Como dije, tenemos una embajada aquí, 9 consulados a través de todo el país y más de 12 millones de americanos que visitan México cada año para fines de negocios o turismo. Aproximadamente 50,000 americanos visitaron o la embajada o alguno de los consulados en este año buscando asistencia, buscando ayuda. Los servicios incluyen expedición de pasaportes americanos, reportes, informes y registros de nacimientos y muertes, notarización de documentos y básicamente todo lo que se pueda hacer a nivel federal, nosotros ofrecemos esos servicios en nuestras instalaciones. También nosotros cooperamos para la protección de americanos cuando hay desastres naturales aquí, gracias a Dios este año parece que la temporada de huracanes no nos tocó tan duro como en años pasados pero trabajamos estrechamente con las autoridades mexicanas. Estamos muy satisfechos y les expresamos nuestro agradecimiento por la ayuda y cooperación cuando tenemos que enfrentar desastres naturales. Hablo de la protección, hablo de la responsabilidad compartida, yo creo que estos dos conceptos son primordiales, son imprescindibles para cualquier misión diplomática; aquí en México yo creo que es una manera de hacer una transición al Sr. Mines por que aquí en México enfrentamos un flagelo y que nos urge, es necesario y es lo único que podemos hacer, enfrentar el flagelo del narcotráfico, de la inseguridad y entonces con eso le voy a pasar la palabra al Sr. Mines. Keith Mines, Jefe de la Sección Antinarcóticos: Muchas gracias, muy buenos días. Veo que tienen sus preguntas ya listas y voy a tratar de ser un poco breve pero sólo queríamos repasar algunas de las cifras del progreso de la Iniciativa Mérida. Desde [2008], el Congreso norteamericano ha proveído más que 1,350 millones de dólares para [la Iniciativa] Mérida para los primeros 3 años. De esta cantidad, 950 millones están disponibles para gastar. Y de esto, tenemos algunos 359 millones que están activamente apoyando proyectos activos. También tenemos, bueno, la cifra para el año 2010 estamos esperando 700 millones de dólares de equipo que está planeado para el fin del año 2010, de equipo y entrenamiento. En relación a la entrega básica de equipo y entrenamiento, que es impresionante, hemos desarrollado una arquitectura bilateral para cooperación en asuntos de aplicación de la ley que es significativa. Para cada área de proyecto de [la Iniciativa] Mérida: aviación, informática, cultura de legalidad, entrenamiento, frontera, etc. Cada uno tiene un grupo de trabajo binacional que se reúne frecuentemente para definir requisitos y repasar el progreso. Cada mes nos reunimos todos para repasar la Iniciativa Mérida en total, proyecto por proyecto para buscar áreas en donde podemos avanzar más rápido y con más eficacia. Hemos tenido 7 de estas reuniones que han evolucionado hasta que tengamos una familia binacional, digamos de la Iniciativa Mérida. Trabajamos con transparencia, completamente abierto y como socios. De hecho empezando en la primavera [de 2010] vamos a tener una oficina binacional de implementación de [la Iniciativa] Mérida donde oficiales de los Estados Unidos y México van a trabajar diario en el mismo espacio, lado a lado en la implementación de [la Iniciativa] Mérida y otros asuntos de la aplicación de la ley. Esto incluirá todas las dependencias trabajando en [la Iniciativa] Mérida de ambos lados de la frontera y también es notable que hemos usado esta creciente arquitectura binacional para crear otros grupos de trabajo que nos están ayudando en varios asuntos importantes tales como el tráfico de armas y el lavado de dinero. Hemos encontrado que la arquitectura de la Iniciativa Mérida se puede aplicar a otros asuntos y lo estamos haciendo aplicando esta cooperación preexistente de la Iniciativa Mérida a tráfico de armas. Por ejemplo, nos ha dado la oportunidad de buscar nuevos ejes de cooperación y hemos progresado de tener algunos pocos asuntos por trabajar a tener 10 o 15 asuntos que estamos trabajando juntos. En sus paquetes de prensa tienen unos fact sheets que hemos puesto algunas de las cifras y de los programas de cultura de legalidad, reducción de demanda, capacitación, la frontera del sur, la frontera del norte y helicópteros y varios otros asuntos. Si tienen cualquier pregunta de estos programas estamos a la orden, pero yo creo que están más o menos bien alineados. Gracias. Pregunta: Buenos días, mi nombre es Víctor Palacios de TV Azteca. Para el embajador: Tengo entendido que ayer en el Congreso americano se presentó una iniciativa de ley para la reforma migratoria, el partido demócrata la apoya y el partido republicano todavía no. ¿Cómo se inscribe este esfuerzo en la coordinación que están teniendo ambos países? ¿Fue de alguna manera condensada esta iniciativa con el gobierno mexicano? ¿Qué nos puede decir al respecto? Es la primera, la segunda. Se dijo que por la economía que cayó en crisis este año, habría mucho regreso de migrantes mexicanos, incluso que las familias les mandaban dinero a los mexicanos que estaban trabajando allá porque no tenían empleo. ¿Qué información tienen ustedes al respecto o en realidad no hay tal regreso como se pretendía? Y finalmente: ¿Qué nos puede comentar sobre las alertas que la embajada hace públicas regularmente para que sus ciudadanos americanos tengan mayor precaución al visitar México? ¿Cómo cierra el año, cuántas hubo y cuál es su mensaje a este respecto? ¿Ya se puede visitar México de una manera segura? ¿Qué les diría usted? Muchas gracias. Embajador de Estados Unidos en México Carlos Pascual: Víctor muchas gracias. Primero sobre el asunto de la migración. Es buena señal que se tradujo en la Casa de Representantes de los Estados Unidos la propuesta para la legislación ayer. Como dijo el Presidente Obama cuando estuvo aquí en agosto, la posición del presidente es que tenemos que apoyar una reforma de nuestras leyes de migración que esa reforma tiene que tratar con los trabajadores que estén en los Estados Unidos y tiene que también, tomar en cuenta el flujo de los trabajadores para el futuro. Las dos partes son absolutamente necesarias para una ley que sea efectiva. Ahora que se ha empezado el proceso, obviamente hay mucho debate por venir pero se puede ver que es un debate que esta activo por parte del Congreso de los Estados Unidos. De parte de la administración, el Presidente le pidió a la Secretaria Napolitano coordinar las actividades de la administración. Las actividades políticas están coordinadas por la Casa Blanca y del lado del Senado, el Senador Schumer ha tomado el liderazgo para coordinar las propuestas. Yo creo que todavía es muy temprano para decir exactamente cuales serán las posibilidades de esta legislación. Obviamente se irán cambiando durante el proceso pero es algo que la administración y el presidente mismo han dicho que apoyamos y es necesario para la política de los dos países. Sobre los números de mexicanos que se mueven de un lado a otro de la frontera, es un flujo de personas que sigue cambiando con el tiempo, obviamente influido por las condiciones económicas de los dos países. Muchos de los mexicanos que estuvieron en los Estados Unidos, particularmente sin documentación, estaban trabajando en el sector de la construcción y obviamente durante la recesión no era una parte de la economía de los Estados Unidos que tenía mucha demanda. Al mismo tiempo, México estaba pasando por un tiempo difícil también. Obviamente como son trabajadores sin documentación es un poco difícil saber exactamente cuántos estuvieron allá, cuántos regresaron y cuál exactamente fue el flujo. Yo creo que el punto básico es que reconocemos que a las dos economías les hacen falta trabajadores, a Estados Unidos le hacen falta trabajadores que vengan de México y de México igualmente, que vengan de Estados Unidos. Hemos visto muchos ejemplos de eso aquí en México, yo vi varios ejemplos cuando estaba viajando por distintas partes del país. Un ejemplo que todavía tengo en la mente es en Guadalajara con la fábrica de Intel en donde la cooperación ahí es activa y virtual entre ingenieros mexicanos que están trabajando con sus socios en partes de California y Oregón y ese tipo de trabajo conjunto nos está dejando a los dos lados crear productos y mantener un nivel de productividad y de creatividad que la podemos producir y llegar a facilitar llegar al mercado a un precio que sea más bajo y más competitivo. Podemos ver el mismo ritmo de trabajo en el sector de los automóviles y también de producción de otros equipos que lo que vemos el día de hoy es que esa integración entre la economía mexicana y la americana es absolutamente necesaria para mantener la competitividad de los dos lados. Sobre el asunto de la seguridad y de si se puede viajar a México con seguridad, yo creo que la primera cosa es que tenemos que generalizar que el reto de seguridad es uno, que es hemisférico, pero también se focaliza de una manera distinta en distintas partes del país, tanto del lado de los Estados Unidos como del de México, y obviamente hay mucha gente que está viajando y viene para México. Hemos apoyado el principio de que México es un lugar listo para recibir a turistas, que es un país cálido, que es un país con una diversidad y una historia tremenda. Y obviamente cada persona va a tomar la decisión de qué lugares del país va a visitar. Pero lo que queremos dar énfasis es que de un lado estamos trabajando de una manera muy estrecha con los asuntos de seguridad. Obviamente hay problemas de seguridad que se focalizan en varias partes del país, pero al mismo tiempo, México es un país con estado de derecho que se ha mantenido como un participante activo del G20. Es un país que tiene una tradición y una historia muy profunda. Yo creo que hay mucho aquí para apreciar dentro de México. Pregunta: Gracias, buenos días, Silvia Otero del periódico El Universal. Embajador, preguntarle primero: en los últimos días volvió a la escena la crítica y los señalamientos de Amnistía Internacional por las violaciones de derechos [humanos] cometidas por el ejército. Y el sector de la iglesia, en este caso, se ha pronunciado por el retiro ya del ejército de las calles en áreas de seguridad. ¿Cuál es el punto de vista en este momento de Estados Unidos al respecto del papel del ejército? ¿Ustedes consideran que ya es momento de que se retire? O, ¿hasta cuándo esta estrategia que aplicó el gobierno mexicano, en tema de seguridad, podrá seguir? ¿Cuál sería la estrategia que ustedes considerarían sería la más adecuada? Y al Sr. Mines, si usted nos podría comentar un poco por favor, sobre la oficina binacional y la Iniciativa Mérida. Se había comentado desde el año pasado que estaría ya en marcha en diciembre de este año y ahora nos comentan que es en primavera, pero sobre todo, conocer las facultades. Cuando hablan de trabajar funcionarios de México y de Estados Unidos de manera conjunta ¿Cuáles serían sus facultades? ¿Cuáles serían los alcances de esta oficina? Por favor, gracias. Embajador de Estados Unidos en México Carlos Pascual: Muchas Gracias. Primero quiero regresar al punto con el que empecé o que mencioné anteriormente. El asunto de los derechos humanos es algo absolutamente central para la política de los Estados Unidos. El punto de vista del Presidente Obama y es algo que nosotros estamos tratando y seguimos integrando en nuestra política, y cómo es que conocemos la política de relaciones exteriores. Por eso es que hemos tomado la decisión para cerrar Guantánamo y remitirnos a tratados como las convenciones de Ginebra y las convenciones contra la tortura. Es importante para nosotros y para cada país. Es particularmente importante también mantener diálogos con los ONG y los grupos de derechos humanos y por eso seguimos un diálogo con grupos como Amnistía Internacional y Human Rights Watch y muchos grupos de derechos humanos aquí dentro de México ya que tenemos bastante que aprender de ellos. Hasta si uno esta absolutamente de acuerdo de cada punto, yo creo que ese diálogo ayuda a mantener una rendición de cuentas del comportamiento de cada país y entonces, en principio, es algo que seguimos apoyando. El despliego del ejército aquí en México, yo creo que la política del Presidente Calderón ha sido la más clara, que en fin el ejército no es la solución, al final, para todos los asuntos de seguridad, pero se ha pedido tomar una posición en el país por que hemos visto un aumento de violencia causado por los narcotraficantes y que necesitaba una respuesta. Al mismo tiempo, he comentado anteriormente y sigo dando énfasis que no podemos dejar al ejército aislado. Es necesario para distintas partes del Estado de las fuerzas de seguridad trabajar conjuntamente. Necesario, particularmente, para todas las fuerzas civiles, las policías federales, municipales y estatales, dependiendo del lugar y de las capacidades que ellos toman en parte del combate contra los narcotraficantes. También por que ellos tienen ciertos derechos en realidad, que pueden tomar acciones, por ejemplo, pueden tomar evidencia e introducirla en el sistema judicial, que es absolutamente crítico. Es necesario también para el Ministerio Público que participen todas las acciones, porque cuando ellos pueden hacer los interrogatorios a los que son detenidos, también se pueden introducir en el sistema judicial. Siempre en cualquier país el sistema judicial tiene que ser parte del combate contra la delincuencia organizada por que al final, cada país, para ser civilizado y mantener los intereses de su población, tiene que mantener el estado de derecho, que es respetado por todos los ciudadanos. Y en fin, también le quiero dar énfasis a la importancia de la necesidad de la población de involucrarse también. Y por eso es que mencioné anteriormente organizaciones como México [Unido] Contra la Delincuencia, a México SOS y a Iluminemos México porque están tratando de facilitar la participación y la información que puede venir de esa población. Cuando estuve en lugares como Tijuana, por ejemplo, me dijeron el ejército y la policía municipal que la mejor información que ellos obtienen viene de la población misma, porque ellos son los que ven en dónde están trabajando los narcotraficantes y cuando se sienten con la confianza de compartir esa información, es la mejor inteligencia que se puede obtener para mantener operaciones que sean estratégicas. Entonces, mirando a los reportes, por ejemplo, de las ONG, yo creo que se tienen que escuchar y prestar atención, pero tenemos que ver también que la política no es nada más dejar al ejército que tome un papel y que el fin es el ejército. Lo que estamos tratando de hacer junto con el gobierno es apoyar a todas las otras partes del sistema civil que para mantener un estado de derecho por todas esas fuerzas policíacas, federales, municipales, estatales, ministerio público y también apoyar a las comunidades que toman un papel tan importante para tener éxito en esta. Keith Mines, Jefe de la Sección Antinarcóticos: Siendo parte de la oficina binacional me siento un poco busted, ¿no? Si es cierto que tuvimos planes de abrirlo a fin de año. Lo que pasó fue una cuestión burocrática, cuestión de los contratos de los que están haciendo la construcción. No fue cuestión política ni nada, pero sí estamos esperando que ya para los fines de marzo-abril vamos a tenerlo listo. El plan sería tener unas 70 personas en la oficina binacional, 45 de los Estados Unidos y 25 de México. En la sección de antinarcóticos de la embajada tenemos una mezcla de personas que están trabajando con los programas y los que están en contabilidad y procuración. Entonces vamos a mover a toda la gente que trabaja con programas de informática, cultura de la legalidad y todo lo que es problemático, van a estar en esta oficina binacional. Allá van a estar con sus colegas de cada dependencia con quien trabajamos, Cancillería, Policía Federal, PGR (inaudible) y todos los que trabajan con [la Iniciativa] Mérida y vamos a tener la oportunidad de trabajar juntos. Ya estamos trabajando junto pero ya del diario, de tener la oportunidad de trabajar aun con más cercanía y más transparencia. Pregunta: Gracias, buenos días. Juan Carlos Villarruel de Notimex. Embajador, para preguntarle. Decía usted que la relación entre México y Estados Unidos es diversa, intensa y cálida. Quisiera preguntarle, con base en esos conceptos, ¿Qué es lo que se espera de la relación para el próximo año? ¿Habrá nuevos proyectos y cosas más específicas que continuar trabajando independientemente de los programas que ya están en marcha? Y sobre el asunto económico, comentaba ayer el Ministro Feeley que el intercambio económico entre ambos países ha quedado un poco detrás, un poco olvidado por todos los problemas de seguridad que estamos viviendo en el país, pero finalmente es una situación muy importante. Hay muchas empresas que tienen intereses en ambos lados de la frontera y empresas grandes que le dan empleo a mucha gente, entonces, ¿cuáles serán los programas en materia económica que ambos países trabajen de manera conjunta para sacar adelante la situación? Y por último, si tuviera algún comentario sobre la tarjeta de identidad ciudadana que pretende poner en marcha el gobierno mexicano que llevará datos biométricos de los ciudadanos. Gracias Embajador de Estados Unidos en México Carlos Pascual: Muchas gracias. Juan Carlos, usted tiene un buen punto que al final del año es bueno seguir para el año que viene también. Una de las cosas con las que voy a empezar, es por que a final de enero vamos a tener la primera reunión entre el grupo de trabajo sobre asuntos de energía renovable y cambio climático y eficiencia de energía. Es un tema que no se ha explotado lo suficiente entre Estados Unidos y México y el potencial es absolutamente enorme. En Estados Unidos tenemos metas en estados específicos y nacionalmente. Por ejemplo, en California, una meta del 30% de energía renovable que se tiene que usar para el año 2020. En todos los Estados Unidos, una meta de 25% para el año 2025. En este punto estamos produciendo en Estados Unidos más o menos como el 11% de nuestra electricidad con fuentes de energía renovable, esto quiere decir que para llegar a esas metas hay un mercado absolutamente enorme que se puede disfrutar. Las capacidades aquí en México de la energía eólica y solar son absolutamente enormes. En Estados Unidos, el principal campo de energía eólica que tenemos está en el sur de Texas. Absolutamente al cruzar la frontera de Matamoros tienen las mismas características que existen del otro lado de la frontera, un potencial ahí tremendo. Mencioné ya el proyecto que estamos participando en el financiamiento en Oaxaca. El BID, el Banco Interamericano de Desarrollo, también está financiando actividades ahí y hay posibilidades de aumentar de 200 megawatts a 500 en poco tiempo. Lo que estamos viendo también es cómo crear la base para la inversión privada en estas áreas, por ejemplo, para mantener las mismas reglas y estándares para que los productores en el lado mexicano, si se invierte aquí, sepan que entonces se puede contar esa producción en el lado de los Estados Unidos con las metas que tenemos allá. Entonces tenemos que trabajar sobre la transmisión, sobre los estándares, sobre las reglas y las condiciones para el financiamiento del lado del sector privado, un área que tiene un potencial absolutamente enorme y vamos a seguir trabajando.
El punto de la economía es que primero tenemos que reconocer, yo creo que el Presidente Calderón lo explicó muy bien en el informe que presentó en septiembre, que durante el último año hemos tenido la peor recesión global en 100 años, y México sufrió la caída en la producción de petróleo y la caída de los precios, ha tenido, como se mencionó anteriormente, una caída en las remesas que se han regresado para el país, ha tenido AH1N1 y encima de todo eso la peor sequía que ha tenido en 60 años. Entonces no le debe sorprender a nadie que hemos visto un periodo difícil económico dentro de México y dentro de los dos países, pero lo que estamos convencidos a hacer es apoyar el proceso de crecimiento en los dos países y por eso es tan importante que del lado de los Estados Unidos está creciendo nuestra economía y que pueda crear o regresar a la base de demanda para productos que se puedan producir o se puedan producir compartidos con México en el futuro. Una de las áreas que hemos tratado de trabajar y vamos a seguir trabajando de una manera muy estrecha es la frontera. Yo creo que hemos visto unas propuestas que son visionarias de cómo es que se tiene que ver la frontera. Si pensamos en la frontera como una línea entre dos países y todas las funciones de seguridad y de aduanas se tienen que conducir en esa línea estrecha, entonces siempre vamos a estar confrontando límites prácticos y físicos que vamos a encontrar. Pero si pensamos en la frontera de otra manera, en que se pueda extender dentro de nuestros dos países de una manera muy amplia y tener centros de transporte en donde se puedan cumplir las necesidades de aduanas y de seguridad en esas distintas partes por varias partes de Estados Unidos y por varias partes de México, entonces podremos expandir las capacidades en otra manera que no hemos visto anteriormente, que no están limitadas por el tipo de infraestructura que hemos encontrado en el pasado. Y usando las capacidades técnicas que tenemos ahora de GPS, podremos probar que un camión o un tren se mantienen en una línea y que no se ha desviado o parado o abierto. Entonces las funciones de la frontera para esas partes empiezan a cambiar y nos dan otra visión de cómo es que podemos mantener o seguir las invenciones. Si empezamos a pensar así, entonces sí realmente nos ayuda a acelerar la integración entre las dos economías en donde realmente podamos ver puntos de producción en los dos países que se han integrado completamente que nos dejen aumentar la competitividad. En parte, todavía estamos en la visión de cómo hacerlo y cómo compartir esta idea y seguir un programa de inversión. Pero éste es el tipo de cosas que estamos viendo para el año que viene, que yo creo que es absolutamente crítico para seguir aumentando la competitividad de las dos economías. En el lado de la tarjeta biométrica no sé si tú quieres responder a eso John. John Feely, Jefe de la Cancillería: Bueno, con respecto a eso, en primer lugar, es importante decir que esa discusión es básicamente asunto interno del gobierno de México y su población. En este mundo globalizado donde tenemos tantos viajeros legítimos, como mencioné antes, también reconocemos todos que hay viajeros ilegítimos, hay abuso de documentos, que ha habido siempre pero, en un mundo más chiquito donde hay las amenazas de terrorismo, etcétera, es entendible que cualquier sociedad, cualquier país quiera tener el documento más seguro, pero básicamente lo que México haga con sus documentos internos es asunto interno de ellos. Pregunta: Buenos días. Mi nombre es Homero Campa y mi medio es la revista Proceso. Son dos preguntas, la primera es para el embajador Pascual: el año próximo, en febrero, si no lo tengo mal entendido, se va a llevar a cabo en Cancún la Cumbre de América Latina y el Caribe en donde se piensa crear una nueva organización en la cual no se incluiría a Estados Unidos como parte de esa organización y que, algunos analistas piensan, haría competencia o debilitaría incluso a la OEA. Quisiera preguntarle al embajador Pascual cuál es su visión y opinión sobre este tipo de organización regional donde no se incluye a Estados Unidos. La segunda pregunta es para el Sr. Mines, retomando la pregunta de mi compañera, sobre la oficina binacional, si nos pudiera precisar las facultades de los agentes, por ejemplo, pienso en los agentes de la DEA, ¿qué facultades operativas tendrían en territorio mexicano? ¿Cómo funcionarían en territorio mexicano? Y además, usted hablaba de que la arquitectura de la Iniciativa Mérida ha resultado tan buena que se ha ampliado o se puede ampliar a otros aspectos. ¿Podría precisarnos a qué otros ejes se ampliaría o a qué otros temas se ampliaría la cooperación en él, utilizando la arquitectura de la Iniciativa Mérida? Gracias. Embajador de Estados Unidos en México Carlos Pascual: Primero vas a tener que ser un poco menos misterioso sobre la organización que se va a formar, porque no sé de qué organización estás hablando. Si quiere mencionar cuál es, pero realmente no tengo idea. ¿Me quieres decir? Pregunta: Sí. Hay una reunión en Cancún como parte del grupo Río, y además hay un encuentro de todos los presidentes latinoamericanos, incluyendo a Raúl Castro y Chávez, quienes, hasta donde tengo entendido, han confirmado su asistencia. Ahí se piensa crear una nueva organización regional. Y mi pregunta es sobre este tipo de organización, según algunos analistas, sería una especie de organización paralela a la OEA con la diferencia de que no habría la invitación a que ni Estados Unidos ni Canadá participen. Embajador de Estados Unidos en México Carlos Pascual: Primero, bueno, la reunión del Grupo Río puede seguir y realmente no nos preocupa. Hay muchas organizaciones en distintas partes del mundo que se reúnen, como lo encontramos en Asia, Europa, etc. Es algo natural. Tenemos una relación muy estrecha con la mayoría de los países que están ahí. Sabemos muy bien qué es lo que está pasando; tenemos una buena comunicación constante. No es algo que preocupe a Estados Unidos. Algo que nos gustaría comentar es que en la política de Estados Unidos hacia América Latina, es que los Estados Unidos realmente piensa que debemos y estamos trabajando como socios con los otros países, y en América Central ahora una de las cosas que hemos hecho es, particularmente con la situación en Honduras, que obviamente ha sido complicada, pero es una situación que se debe decidir junto con los otros países de Latinoamérica. Y por eso fue desde el principio que se apoyó un proceso que se manejo por la OEA. Yo creo que fue la mejor política a seguir y reflejó que realmente todos los países del hemisferio están unidos en el principio de que se tienen que seguir apoyando los principios democráticos para todos los países de la región. Absolutamente es un punto central y crítico, y que apoyamos el liderazgo de los países latinoamericanos en cuanto a seguir ese punto de vista. Ahora mismo estamos viendo que el presidente Fernández, de la República Dominicana, está trabajando de manera estrecha con el presidente Arias y también con el presidente de Colombia y Martinelli, en una manera productiva y estrecha. Yo creo que esos esfuerzos tienen que seguirse apoyando de manera consistente con los acuerdos de San José, a los que se llegaron anteriormente. Y creo que es importante, específicamente en la situación de Honduras subrayar el punto que el presidente electo, Lobo, ha dicho claramente que apoya un gobierno de unidad cuando tome el poder y que también apoya el principio de comisión de verdad, que también es consistente con los principios que se negociaron con el presidente Arias. Voy a responder a la pregunta sobre el asunto de los operativos de la DEA y de cualquier otra parte de la embajada de Estados Unidos y la misión de Estados Unidos porque es un asunto absolutamente político y no quiero dejar duda. Nosotros no tenemos operativos en México. Tenemos consejeros en México que trabajan de manera muy estrecha con sus socios y homólogos para compartir la experiencia que hemos tenido en Estados Unidos, para pasar información, para poder platicar y revisar estrategias cuando el lado mexicano quiera hacerlo; pero no tenemos operativos en México de ninguna área de seguridad. Pregunta: Gracias embajador, soy Ariadna García, del periódico Reforma. Yo quiero insistir un poco en lo que es la oficina que se abrirá en la próxima primavera ¿cómo va a estar financiada? Entiendo que serán las dos naciones, pero nada más quisiera concretar esto: saber exactamente cómo estará y cuál será el lugar físico donde se ubicará. Por otra parte, en materia de migración, si bien señala usted y augura buenas cosas en este tema, sobre todo ya ante la presentación de una primera iniciativa; sin embargo, en la frontera se sigue fortaleciendo mucho la seguridad. Evidentemente es interés de Estados Unidos; sin embargo, el cuestionado muro sigue estando ahí presente. ¿Se va a seguir extendiendo? ¿Van a seguir fortaleciéndose aún más estos operativos? ¿Habrá más equipo? ¿Habrá más agentes? ¿Cómo va a estar esto, embajador? Keith Mines, Jefe de la Sección Antinarcóticos: En cuanto al financiamiento de la oficina, es como cada proyecto de la Iniciativa Mérida: es mediante los fondos que se están manejando en la Iniciativa Mérida. Así que los fondos para construir la oficina provienen de los fondos Mérida; cada país proveerá a su propia gente. En cuanto al lugar donde estará, no quiero ser misterioso pero por cuestiones de seguridad nos gustaría no revelar la dirección. Embajador de Estados Unidos en México Carlos Pascual: Sobre la frontera, hay dos métodos que debemos seguir al mismo tiempo con la frontera y son absolutamente críticos. Tenemos que manejarlos de forma que sean complementarios, y eso es avanzar con la seguridad y al mismo tiempo facilitar el intercambio comercial y de personas, que sea legal ante los dos países. Avanzar los dos porque si sólo se camina de un lado u otro, no vamos a tener el éxito de integración entre los dos países; pero al mismo tiempo avanzando en los intereses de los dos países en cuanto a seguridad. Y los intereses de seguridad, déjame hacer énfasis, no son solamente los intereses de Estados Unidos, son de ambas partes porque también se tiene que controlar el flujo de armas y de dinero que ha venido desde Estados Unidos. Y en eso estamos trabajando también en una manera estrecha, manera que involucra las actividades específicamente en la frontera pero también dentro del país, porque una de las cosas que son absolutamente necesarias es tener información de las armas que se capturan aquí dentro de México. Las cifras de esas armas y toda la información necesaria sobre los sitios donde se cometen los crímenes. Y la razón para eso es, primero, para saber si las armas se vendieron en Estados Unidos y si se vendieron en Estados Unidos, poder manejar esa información para crear la evidencia necesaria para poder manejar gastos dentro de Estados Unidos, no sólo simbólicamente sino también para mostrar en Estados Unidos que hay un costo por vender armas que llegan y son usadas por narcotraficantes aquí en México. Entonces, cuando miramos a la frontera en un futuro, es absolutamente necesario que sigamos analizando cuáles son las inversiones en infraestructura que debemos realizar. Vamos a ver en los tres o cuatro primeros meses del año que viene la apertura de, probablemente, tres puertos que se van a abrir por primera vez en 10 años entre Estados Unidos y México; vamos a seguir analizando qué inversiones de infraestructura se van a hacer. Tenemos planes enormes, por ejemplo mejorar la situación en San Ysidro; tenemos una visión de cómo ampliar el concepto de la frontera y a largo plazo mejorar la capacidad del funcionamiento de la frontera en consistencia con las ciudades del siglo XXI que encontramos el día de hoy. Sobre el tema del muro, siempre tenemos que darnos cuenta que el muro es una parte táctica de un programa muy amplio de todas las cosas que estamos trabajando entre Estados Unidos y México en la frontera. Si lo miramos así, podemos ver que en ciertas áreas ha contribuido de manera efectiva para impulsar ciertos intercambios o movimientos por puertos que sean legales y forzar a los traficantes a usar esos puertos que de una manera que tengamos una mejor oportunidad de encontrar la contraparte que esté tratando de movilizarse ya sea hacia el norte, Estados Unidos, o hacia el sur, México. Pero el muro no es una estrategia en sí, es una parte táctica de algo que es más amplio, y lo que tenemos que ver es cuál es el programa más amplio de infraestructura, de tecnología y de las inversiones de las capacidades humanas entre los dos países. Pregunta: Sí, señor embajador, soy José Cohen de ABC News. Quería preguntarle con respecto a que recientemente México aprobó jurídicamente el poder tener programas de testigos protegidos, que en el ámbito jurídico son legales pero en la práctica, ya vimos lo que pasa en México cuando se intenta tener un testigo protegido, por un lado, quiero saber si en la Iniciativa Mérida hay algún capítulo donde el gobierno de Estados Unidos tenga la intención de enseñar o adiestrar a las autoridades mexicanas sobre cómo manejar a los programas de testigos protegidos en México. Por otro, ¿qué indicadores pudiesen darnos ustedes, siendo un problema compartido como lo dijeron ustedes, y sin entrometerse en los asuntos internos de México, de que la guerra contra las drogas no ha sido un fracaso? Porque todos los números que vemos nosotros nos indican lo contrario. Más militares, más muertos, ¿qué indicadores nos pueden dar ustedes que demuestren lo contrario? Embajador de Estados Unidos en México Carlos Pascual: Muchas gracias por seguir este asunto porque yo creo que es absolutamente crítico entenderlo de la mejor manera posible de los dos lados. Voy a responder su pregunta mencionando varias cosas al mismo tiempo: cómo es que estamos trabajando en conjunto. Se ha enfocado mucho la atención en la oficina binacional que vamos a tener; es una parte importante pero no la más importante. Lo que es importante es que diariamente estamos en contacto, una parte con la otra. Tenemos del lado de la Embajada un grupo que involucra todas las agencias por parte de Estados Unidos y del lado mexicano se cuenta con un grupo de trabajo que también involucra todas las agencias importantes de México. Nos reunimos regularmente; ayer tuvimos una reunión con el Sr. John Brennan, quien estuvo ayer de visita pero había participantes de la CISEN, de los Pinos, Policía Federal, SEDENA, SEMAR, de la Procuraduría, Hacienda, del SAT. Son los que me vienen a la mente, todos homólogos, y ese tipo de interacción es lo que nos ha dejado empezar a formalizar y llegar a un punto de vista y a una visión sobre cómo tratar este asunto que realmente afecta ambos intereses, de los mexicanos y estadounidenses. Y de ahí estamos trabajando de manera que llevamos tales ideas tanto en México como en Washington a los grupos de trabajo que tenemos allá porque cada sistema tiene sus procedimientos que debemos seguir para tener aprobaciones oficiales dentro de los gobiernos. También nos estamos reuniendo en los niveles de subsecretarios para asegurar que cuando empecemos a desarrollar esas estrategias o proposiciones tácticas, los principales tengan que implementar esas actividades y se entiendan el uno con el otro y tengamos también los recursos necesarios para apoyar esos procesos. Y finalmente eso se está llevando al nivel del gabinete para tener la aprobación de los políticos de los dos lados. Entonces eso realmente es una manera de trabajar estratégicamente y en conjunto en cada nivel, y lo más que pueda funcionar porque hemos creado una confianza en ambos lados, lo cual es absoluto en cuanto a generalizar que tenemos los métodos y hasta cuando tengamos diferencias en proyectos específicos tengamos la manera de platicarlos y resolver esas diferencias. Ahora, tocando el tema judicial y los testigos protegidos, en el área judicial hemos iniciado un trabajo que creo ha sido muy efectivo; se mencionaba anteriormente a Rodger Garner, nuestro colega de USAID, quien está involucrado de manera central, y el Departamento de Justicia. México obviamente aprobó la reforma en la Constitución sobre el sistema judicial y cómo moverse de un sistema inquisitorio. Ese proceso ha empezado en cinco u ocho estados en distintos niveles. Lo que nosotros hemos estado haciendo es trabajar con los socios del lado mexicano extendiendo la experiencia que hemos tenido como un sistema acusatorio en los Estado Unidos por más de 200 años. Y ahí hemos tenido la oportunidad de trabajar, por ejemplo, en Ciudad Juárez, en la Universidad ya se puede ver un modelo de una corte que es con la que están experimentando los estudiantes de una manera regular. Lo mismo ocurre en Monterrey. Entonces estamos ayudando al lado mexicano compartiendo nuestra experiencia de cómo es que se puede transmitir aquí en México. Con los testigos y otros varios asuntos lo que estamos haciendo es hablar con el lado mexicano ahora sobre cuáles son las áreas donde podríamos tener actividades conjuntas que podrían ser efectivas para los dos lados. Los testigos protegidos es otro asunto, por ejemplo, en donde hemos tenido una plática entre los dos procuradores, sobre la experiencia con leyes específicas. En Estados Unidos, se llama la ley del rico y Conspiracy Law, pero es una capacidad que tenemos de usar esa ley para atacar la delincuencia organizada, como una cooperación y no tener que seguir casa por casa contra cada persona que sea parte de esa delincuencia. Para nosotros ha sido una herramienta absolutamente crítica que nos permitió atacar a la mafia en Nueva York, por ejemplo, en la década de 1980, que sin esa ley no lo hubiésemos podido lograr. Entonces, todavía no hemos llegado a un acuerdo exactamente, pero son asuntos que están en discusión. La otra parte que usted mencionó es cómo es que tenemos que entender esta batalla contra la delincuencia y por qué hemos visto un aumento de violencia en diferentes partes del país. Yo creo que primero debemos reconocer que hemos creado entre los dos países una plataforma de cooperación con la Iniciativa Mérida y que además nunca se había tenido precedentes sobre lo que se tiene entre los dos países. Y eso nos ha permitido tener un intercambio de información e inteligencia, como ayudar a México a implementar los programas de control de confianza; nos ha permitido crear grupos de control de confianza en muchas agencias dentro de México, nos ha permitido trabajar sobre extradiciones que se han llevado a Estados Unidos, por lo que ahora estamos al punto de 107, un nivel más alto de lo que habíamos tenido anteriormente. Hemos tenido éxito en operaciones específicas hasta en Estados Unidos, como el proyecto Coronado en donde se arrestaron a más de 300 personas el 20 y 21 de octubre, todas ligadas con la Familia Michoacana. Hemos tenido programas que han reforzado la capacitación de la Policía Federal, como dijo Keith anteriormente, más de 3000 durante los últimos meses. Hemos progresado estableciendo las capacidades de entrenamiento en el sistema (inaudible) que mencioné anteriormente, por ejemplo en Ciudad Juárez y Monterrey; obviamente tenemos el equipo que se ha entregado, incluyendo los helicópteros también. Entonces, lo que estamos haciendo es poner en la mesa, en el terreno, en el campo, la capacitación que es necesaria para realmente reforzar los esfuerzos entre los dos lados. Pero también lo que hemos visto ha sido que cuando hemos tenido un impacto contra los narcotraficantes, cuando hemos cortado su capacidad para exportar cocaína o reducido el nivel de dinero que se está regresando para México, entonces ellos están en una competencia mayor, en una competencia entre ellos para los cruces de México a Estados Unidos, en una competencia para las plazas y por eso es que también se da en ese sentido otras áreas como la extorsión, el robo, el secuestro, y es por eso que también han buscado otras partes del país en donde se encuentra dinero como Monterrey, aquí en la Ciudad de México y Guadalajara. Y es por ello que debemos entender que el secuestro no se puede ver, por ejemplo, como una cosa aislada sino conectada con esa delincuencia y que se tiene que compartir. Así que, si entendemos que ese aumento de violencia es en parte causado por los resultados, los éxitos y la presión que hemos comenzado a tener, entonces debemos entender que es algo con lo que debemos seguir en el fututo. Si fuese por otra razón, entonces tuviésemos que hacer otra evaluación y ver qué es lo que se está haciendo mal. Yo no creo que sea porque estamos haciendo algo mal. Yo creo que es porque estamos empezando a tener un impacto y ellos están reaccionando, y lo que debemos hacer es constantemente analizar qué tenemos que hacer para estar un paso delante de ellos. Es por eso que el tipo de trabajo tan estrecho que tenemos es muy crítico, porque este tipo de trabajo y análisis es lo que nos deja mirar al frente, cuáles son los retos que debemos seguir, cómo es que lo vamos a hacer, cuáles son los proyectos específicos que vamos a implementar para poder hacerlo, cuáles son los recursos que nos hacen falta a los dos lados, y cuáles son las capacidades para hacerlo. Ésa es la forma de trabajar, no solamente la retórica sino llevándolo a un punto de gerencia práctica, gerencia pública en donde podamos demostrar que los métodos con los que contemos también se van a traducir en programas efectivos que se puedan apreciar en la práctica. Eso es lo que tenemos que hacer, y ése es el reto grande en el área de seguridad que ahora tenemos entre los dos países. Muchas gracias. John Feely, Jefe de la Cancillería: Sólo un comentario más para terminar aquí. Quisiera extender de parte del señor embajador, de parte de toda la misión diplomática. Queremos reconocer que estamos endeudados y agradecidos a todos ustedes, como dijo Thomas Jefferson, uno de los próceres de los Estados Unidos, “No existe ninguna democracia sin una prensa libre”. Y reconocemos que ustedes, día tras día, enfrentan peligros aquí en este país. México, hoy en día, no es un país fácil para ser periodista y nosotros hemos visto las estadísticas pero reconocemos también que detrás de esas estadísticas están amigos de ustedes, compañeros de trabajo de ustedes y entonces reconocemos la valentía y la labor que hacen ustedes todos. Entonces, en esta temporada navideña quisiéramos nada más extender los más cordiales deseos para que la pasen en paz, tranquilidad, entre familia y otra vez expresar nuestro agradecimiento, no solamente ustedes sino a la nación de México por tenernos aquí, como invitados, como diplomáticos y como socios. Muchísimas gracias.
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